MINISTARSTVO MORA, TURIZMA,
PROMETA I RAZVITKA
Uprava cestovnog prometa
Zagreb, Prisavlje 14, pp 256

Zagreb, 27. prosinca 2006.


UPUTA ZA OSTVARIVANJE PRAVA PROPISANIH ODREDBAMA ZAKONA O JAVNIM CESTAMA

Hrvatski sabor na sjednici održanoj dana 08. prosinca 2006. godine donio je Zakon o dopuni Zakona o javnim cestama („Narodne novine“ broj 138/06.) kojim je propisano da osobe s 80% ili više postotaka tjelesnog oštećenja, odnosno osobe kod kojih je utvrđeno tjelesno oštećenje koje ima za posljedicu nesposobnost donjih ekstremiteta 60% ili više postotaka, ne plaćaju godišnju naknadu za uporabu javnih cesta iz članka 62. stavka 1. i cestarinu iz članka 62. stavka 2. Zakona, za jedan osobni automobil u svom vlasništvu.
Istim Zakonom, propisano je da se pravo neplaćanja cestarine može ostvariti samo ako je osobni automobil označen naljepnicom izdanom prema odredbama propisa iz članka 63. a stavka 2. Zakona i ako se u osobnom automobilu nalazi osoba kojoj je izdana potvrda prema odredbama članka 63. a stavka 2. ovoga Zakona.
Pravilnikom o postupku i načinu ostvarivanja prava na oslobađanje godišnje naknade za uporabu javnih cesta i cestarine propisan je postupak i način ostvarivanja prava na oslobađanje plaćanja godišnje naknade za uporabu javnih cesta koja se plaća pri registraciji osobnog automobila (u daljnjem tekstu: godišnja naknada) kao i oslobađanje plaćanja cestarine za uporabu autocesta i objekata s naplatom (most, tunel, vijadukt i sl), (u daljnjem tekstu: cestarina).

Predmetnim Pravilnikom na jasan način propisana je nadležnost za izdavanje naljepnice za ostvarivanje prava na oslobađanje plaćanja godišnje naknade za uporabu javnih cesta koja se plaća pri registraciji osobnog automobila, koje poslove će obavljati ovlaštena stručna organizacija sukladno propisima o sigurnosti prometa na cestama.

Također, jasno je propisana nadležnost Hrvatskih autocesta d.o.o. za izdavanje potvrde/smart kartice za ostvarivanje prava na oslobađanje plaćanja cestarine za uporabu autocesta i objekata s naplatom (most, tunel, vijadukt i slično).

Postupak za izdavanje gore navedene naljepnice i potvrde/smart kartice započinje predajom pisanog zahtjeva Ministarstvu mora, turizma, prometa i razvitka, Upravi cestovnog prometa, Zagreb, Prisavlje 14, uz dostavu dokaza o određenom postotku tjelesnog oštećenja.

Osoba s invaliditetom rješenje koje joj je izdalo Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka, daje na uvid djelatnicima stanice za tehnički pregled pri postupku registracije vozila, odnosno Hrvatskim autocestama d.o.o. kako bi ostvarila pravo na naljepnicu odnosno potvrdu/smart karticu.

U tekstu Pravilnika decidirano je navedeno da navedena prava vrijede samo za jedan osobni automobil koji mora biti u vlasništvu osobe s invaliditetom i da se ta prava mogu koristiti samo u jednoj kalendarskoj godini. Također je propisano da se citirana prava mogu koristiti samo ako osobnim automobilom upravlja osoba s invaliditetom ili se ta osoba nalazi u osobnom automobilu.

Zlouporaba korištenja naljepnice i potvrde/smart kartice ima za posljedicu postupke kojima se utvrđuje odgovornost prekršiteljima.

Sastavni dio Pravilnika su i crteži: naljepnice i potvrde/smart kartice.

Naknada za izdavanje naljepnice je 17,00 kuna, a za potvrde/smart kartice 20,00 kuna kod osobnog preuzimanja odnosno 37,50 kuna kod dostave poštom.

I ovlaštena stručna organizacija i Hrvatske autoceste d.o.o. dužne su voditi upisnik o izdanim naljepnica odnosno potvrdama/smart karticama te jednom mjesečno dostavljati podatke Ministarstvu. Novost u odnosu na sada važeću potvrdu/smart karticu je obvezna fotografija osobe s invaliditetom na prednjoj strani te ime i prezime osobe s invaliditetom.

U prijelaznim i završnim odredbama Pravilnika utvrđen je rok od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu Pravilnika u kojem će se zamijeniti do sada važeće potvrde/smart kartice. Iznimno, za osobe s invaliditetom koje su ostvarile pravo temeljem do sada izdanih smart kartica za 2 i više osobnih vozila, rok za zamjenu je 60 dana od dana stupanja na snagu Pravilnika.

Osoba s invaliditetom uz pisani zahtjev Ministarstvu mora, turizma, prometa i razvitka, Upravi cestovnog prometa, prilaže:

-presliku prometne dozvole i knjižice vozila, iznimno ako je zahtjev podnesen prije registracije, osoba s invaliditetom prilaže dokaz o vlasništvu osobnog automobila,
-rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje ili
-rješenje nadležnog tijela po propisima o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ili
-rješenje nadležnog tijela po propisima o posebnoj zaštiti vojnih invalida i civilnih invalida rata.

Ukoliko se iz gore navedenih rješenja ne može utvrditi da se radi o tjelesnom oštećenju od 60% i više, koje ima za posljedicu nesposobnost donjih ekstremiteta, osoba s invaliditetom dužna je uz zahtjev priložiti:

-nalaz i mišljenje ovlaštenog vještaka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje ili
-nalaz i mišljenje drugostupanjskog liječničkog povjerenstva nadležnog za davanje nalaza i mišljenja po Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ili po Zakonu o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata ili po Odluci potpredsjednice Vlade Republike Hrvatske i ministrice obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti o postupku, uvjetima i načinu ocjene postotaka oštećenja donjih ekstremiteta ili po Zakonu o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata.

Nakon provedenog postupka, ukoliko su ispunjeni uvjeti propisani Zakonom o javnim cestama i Pravilnikom, Ministarstvo donosi rješenje kojim se utvrđuje osobi s invaliditetom pravo na oslobađanje plaćanja godišnje naknade i cestarine.

Osoba s invaliditetom dužna je obavijestiti Ministarstvo o svakoj promjeni koja utječe na ostvarivanje prava iz ovoga Pravilnika u roku od 15 dana, od dana nastanka promjene.

Ukoliko se prilikom postupka tehničkog pregleda utvrdi da je osobni automobil označen naljepnicom, a vlasnik nema pravo na oslobađanje od plaćanja godišnje naknade, stanica za tehnički pregled dužna je ukloniti naljepnicu te o tome obavijestiti Ministarstvo.

Prilikom predaje zahtjeva za izdavanjem potvrde/smart kartice odnosno naljepnice, osobe s invaliditetom plaćaju upravnu pristojbu u iznosu od 70,00 kuna po tarifi broj 1. i 2. Zakona o upravnim pristojbama („Narodne novine“, broj 8/96, 77/96, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04, 150/05 i 153/05).

Člankom 75a. Zakona o dopunama Zakona o javnim cestama propisana je novčana kazna od 2.000,00 do 5.000,00 kuna za prekršaj vlasnika osobnog automobila ukoliko je njegovo vozilo bez plaćene cestarine sudjelovalo u prometu autocestom ili cestovnim objektom pod naplatom, a vlasnik ne ispunjava uvjete propisane člancima 63a. i 63b. istoga Zakona.


HRVATSKI SABOR  3116
Na temelju članka 88. Ustava Republike Hrvatske, donosim

ODLUKU

O PROGLAŠENJU ZAKONA O DOPUNAMA ZAKONA O JAVNIM CESTAMA

Proglašavam Zakon o dopunama Zakona o javnim cestama, kojega je Hrvatski sabor donio na sjednici 8. prosinca 2006. godine.

Klasa: 011-01/06-01/89
Urbroj: 71-05-03/1-06-2
Zagreb, 13. prosinca 2006.

Predsjednik
Republike Hrvatske
Stjepan Mesić, v. r.

ZAKON

O DOPUNAMA ZAKONA O JAVNIM CESTAMA

Članak 1.

U Zakonu o javnim cestama (»Narodne novine«, br. 180/04.) iza članka 63. dodaju se članci 63.a, 63.b i 63.c koji glase:

Članak 63.a

(1) Osobe s 80% ili više postotaka tjelesnog oštećenja, odnosno osobe kod kojih je utvrđeno tjelesno oštećenje koje ima za posljedicu nesposobnost donjih ekstremiteta 60% ili više postotaka, ne plaćaju godišnju naknadu za uporabu javnih cesta iz članka 62. stavka 1. i cestarinu iz članka 62. stavka 2. ovoga Zakona za jedan osobni automobil u svom vlasništvu.
(2) Ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za obitelj, branitelje i međugeneracijsku solidarnost i ministra nadležnog za zdravstvo i socijalnu skrb, donosi propis kojim se propisuju isprave kojima se dokazuje pravo na oslobađanje plaćanja godišnje naknade za uporabu javnih cesta te postupak i način ostvarivanja ovog prava na temelju naljepnice kojom se označava osobni automobil u vlasništvu osobe iz stavka 1. ovoga članka. Istim propisom propisat će se isprave kojima se dokazuje pravo na oslobađanje plaćanja cestarine te postupak i način ostvarivanja toga prava na temelju potvrde koja se izdaje podnositelju zahtjeva za oslobađanje plaćanja cestarine.

Članak 63.b

Pravo neplaćanja cestarine može se ostvariti samo ako je osobni automobil označen naljepnicom izdanom prema odredbama propisa iz članka 63.a stavka 2. ovoga Zakona i ako se u osobnom automobilu nalazi osoba kojoj je izdana potvrda prema odredbama članka 63.a stavka 2. ovoga Zakona.

Članak 63.c

(1) Hrvatskim autocestama d.o.o., korisniku koncesije, županijskoj upravi za ceste i Gradu Zagrebu će se iz sredstava državnog proračuna nadoknaditi iznos godišnje naknade za uporabu javnih cesta i iznos cestarine koji nisu ostvarili zbog primjene odredbe članka 63.a ovoga Zakona.
(2) Sredstva iz stavka 1. ovoga članka osigurat će se u državnom proračunu.
(3) Način, postupak i dinamiku ostvarivanja prava na nadoknadu iznosa godišnje naknade i cestarine iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za financije.«

Članak 2.

Iza članka 75. dodaje se članak 75.a koji glasi:

Članak 75.a

Novčanom kaznom od 2.000,00 do 5.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj vlasnik osobnog automobila ako je njegovo vozilo bez plaćene cestarine sudjelovalo u prometu autocestom ili cestovnim objektom pod naplatom, a vlasnik ne ispunjava uvjete propisane člankom 63.a i 63.b ovoga Zakona.«

Članak 3.

Ministar će propise na temelju ovlaštenja iz ovoga Zakona donijeti u roku od 10 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 4.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 340-01/06-01/03
Zagreb, 8. prosinca 2006.

HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
   Vladimir Šeks, v. r.